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社区减负如何换汤又换药

发布时间:2020-03-04 02:56:07 阅读: 来源:垃圾焚烧炉厂家

【中原经济网讯】家里的水管漏了、给父母办理老年卡、邻里发生矛盾了……遇到这些问题时,您首先会找谁呢?答案是社区。当前,我省城市社区综合服务设施覆盖率已达七成。社区作为城市的细胞,已渗透到每个人的生活中。

可长济南哪家治白癜风最好期以来,不少社区“重管理、轻服务”、行政化倾向日益严重、自治功能较弱等问题突出。近年来,我省多次下文加强和改进社区服务,明确“普遍推行社区公共服务事项准入制度”等规定,却难以落实。

行政事务过多影响为民服务

近年来,随着社区建设的逐步深入,社区的功能不断扩大和完善,政府各机关部门把工作“触角”延伸到社区,致使社区干部在繁重的行政性事务中难以脱身,严重影响社区居委会自治功能的发挥和为民服务的质量。

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焦作市焦西街道电建社区党工南宁治疗牛皮癣医院委书记郭小粉的一天总这样度过:早上刚上班,社区就有居民来反映情况,还要应付各个部门布置的检查、台账、总结材料等行政性事务……

“从早到晚忙得像陀螺,大到上级的考核,小到铲除小广告、发老鼠药,事无巨细,面面俱到,居民还不一定满意。”5月19日,见到记者时,郭小粉苦笑着说,全社区5个工作人员,80%的时间和精力都花在行政性事务上,真正为居民服务的时间自然少了。

郭小粉的工作状态是不少居委会工作人员的真实写照。省民政厅基层政权和建设处处长竹怀农说,由于受强化属地管理、城市管理重心下移、区街与社区组织关系没有理顺、街道与社区居委会职责界定不清等因素的影响,市、区两级政府将大量事务下派街道办事处,一些街道办事处再大量转嫁给社区。

据了解,目前社区承担的工作一般有80多项,多的达100多项。“社区的宗旨是为居民服务,是居民的‘头’,可是却职能混淆,角色错位,成了政府部门和街道办事处的一条‘腿’。”竹怀农说。

而最令社区工作人员困惑的问郑州哪家医院治银屑病题是,到底哪些工作社区应该做,哪些工作不应该做,哪些工作又应该由社区协助做?

社区实行“准入制”难落实

事实上,为防止社区行政化和工作性质“变味”,2012年,我省曾专门下文要求“普遍推行社区公共服务事项准入制度”,即凡属于基层政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项不得交给社区组织;凡委托给社区组织办理的有关服务事项,应当实行“权随责走、费随事转”。

早在2009年,郑州市金水区已开始探索在全区试行“机关部门工作进社区准入制”,但效果不佳。5月18日,金水区民政局副局长曾辉向记者坦言,在当前的行政管理体制下,对于区委区政府而言,首先要考虑如何将相关职能部门布置的工作落到实处。

焦作也曾试水“社区工作准入制”。焦作解放区民政局社区办主任李全忠发现,因为没有明确的界定,有些上级部门会采取一些迂回的办法,自行下派任务到社区。

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